Sintesi DGUE
NOTE GENERALI:
• La colonna di sinistra è precompilata e non può essere modificata, mentre le risposte vanno riportare nella colonna di destra rispettando i campi predisposti nel modello
• la compilazione della colonna di destra della Parte II e di tutte le parti successive è a cura dell’operatore economico, con l’avvertimento che laddove si utilizzi il modello originario approvato dal Min. Infrastrutture in forma digitabile (.doc), si dovrà fare attenzione durante la compilazione affinchè le risposte nelle colonna di destra restino allineate alle corrispondenti domande della colonna di sinistra, in quanto nella celle della stessa riga possono essere presenti più di domande e risposte.
• E' possibile depennare od omettere quei campi o anche qulle intere sezioni del modello che non sonon applicabili alla procedura a cui si l'operatore intende partecipare. Ad esempio se l'operatore non intende ricorrere al subappalto può omettere lintera sezione D della Aprte II. La scelta di barrare (anziche non compilare) le parti non rilevanti è preferibile poichè ciò può agevolare la successiva attività di controllo da parte dell’organo competente della stazione appaltante. A volte le stesse Stazioni Appaltanti le eliminano dal modello allegato al bando per semplificare la compilazione. Poiche il DGUE è un modello ufficiale, si sconsiglia di adotttare la stessa iniziativa (eliminazione delle parti non di intersse) da parte dell'operatore economico.
• l’operatore, in corrispondenza di ciascun capo del DGUE in cui sono indicati requisiti dimostrabili, dovrà indicare, ove previsto, i dati del soggetto terzo responsabile al rilascio della documentazione comprovante i requisiti (ente certificatore) nonché l’indirizzo web della banca dati e i riferimenti per identificare il dichiarante. Si consiglia di prestare la dovuta attenzione poichè nella prassi molti operatori omettono tale adempimento, nell'errata convinzione che si tratti di dettagli superflui, subendo la conseguente procedura di soccorso istruttorio per omessa commpilazione di un dato obbligatorio.
PARTE I: INFORMAZIONI SULLA PROCEDURA DI APPALTO E SULL'AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE O ENTE AGGIUDICATORE
INFORMAZIONI SULLA PROCEDURA DI APPALTO
• compilato a cura della Stazione Appaltante, in caso contrario provvede l’operatore economico;
PARTE II: INFORMAZIONI SULL'OPERATORE ECONOMICO
A: INFORMAZIONI SULL'OPERATORE ECONOMICO
• nel caso di iscrizione in elenchi ufficiali art. 84 (Sistema di qualificazione SOA), art. 90 (elenchi ufficiali di operatori), art. 134 (sistemi di qualificazione nei settori speciali) non serve compilare la Parte IV sez. B (requisiti finanziari) e C (requisiti tecnici) per le parti comprese nel certificato di iscrizione all’elenco ufficiale.
• in caso di partecipazione in forma aggregata ogni membro (consorzio, consorziate esecutrici, associate in RTI ecc.) compila un distinto DGUE
• ripetere un DGUE per ogni lotto se previsti requisiti diversi per ciascun lotto;
B: INFORMAZIONI SUI RAPPRESENTANTI DELL'OPERATORE ECONOMICO
• indicare i dati del legale rappresentate che sottoscrive il DGUE
• se previsto nel bando ripetere la tabella per ciascuno dei soggetti del comma 3 dell’art. 80
C: INFORMAZIONI SULL'AFFIDAMENTO SULLE CAPACITÀ DI ALTRI SOGGETTI (Articolo 89 del Codice - Avvalimento)
• se si ricorre all’avvalimento, specificare la denominazione dell’ausiliaria e i requisiti oggetto di avvalimento; in tal caso il DGUE dovrà essere prodotto anche da parte dell’ausiliaria
• non comprende la dichiarazione d’impegno e l’elenco delle risorse prestate, né il contratto di avvalimento che devono pertanto essere prodotti con separati atti (art. 89 co.1)
D: INFORMAZIONI CONCERNENTI I SUBAPPALTATORI SULLE CUI CAPACITÀ L'OPERATORE ECONOMICO NON FA AFFIDAMENTO (ARTICOLO 105 DEL CODICE - SUBAPPALTO)
• se del caso, indicare le prestazioni da subappaltare
• può comprende se previsto anche i dati della terna di subappaltatori (art. 105 co.6)
• in caso di terna ogni subappaltatore compila il proprio DGUE compresa la Parte III (art. 80) e, se previsto nel bando, Parte IV
PARTE III: MOTIVI DI ESCLUSIONE (ARTICOLO 80 DEL CODICE)
A: MOTIVI LEGATI A CONDANNE PENALI
• corrisponde alle condanne di cui all’art. 80 comma 1
• prevede l’indicazione dei soggetti condannati di cui al comma 3, ma non contempla l’obbligo di indicare nominativamente l’elenco di tutti i soggetti di cui al co. 3 ancorché non condannati, per cui servirà separata dichiarazione con l’elenco di tali soggetti in carica e cessati nell’ultimo anno
• sono richiesti i dettagli delle condanne per verificare l’applicabilità delle misure di autodisciplina (self cleaning)
B: MOTIVI LEGATI AL PAGAMENTO DI IMPOSTE O CONTRIBUTI PREVIDENZIALI
• corrisponde ai motivi di esclusione di cui all’art. 80 comma 4
• si chiede di precisare se l’eventuale impegno a regolarizzare la posizione entro il termine di partecipazione
C: MOTIVI LEGATI A INSOLVENZA, CONFLITTO DI INTERESSI O ILLECITI PROFESSIONALI
• corrisponde ai motivi di esclusione di cui all’art. 80 comma 5
• è previsto in caso di insolvenza (lett. b comma 5) l’autorizzazione del curatore fallimentare all’esercizio provvisorio e l’autorizzazione del giudice per le imprese in concordato con continuità (vedi art. 110 comma 3)
• relativamente agli illeciti professionali (lett. c comma 5) è possibile inserire qualsiasi altra tipologia di illecito con riferimento anche alle linee guida ANAC
D: ALTRI MOTIVI DI ESCLUSIONE EVENTUALMENTE PREVISTI DALLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DELLO STATO MEMBRO DELL'AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE O DELL'ENTE AGGIUDICATORE
• contiene le cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 2 e comma 5 lettere f), g), h), i), l) e m) del Codice e art. 53 comma 16-ter del D. Lgs. n. 165/2001 (pantouflage - revolving doors)
• da integrare (con separata dichiarazione) con le nuove cause di esclusione introdotte dal DLgs 56/2017 di cui alle lettere f-bis), f-ter) del comma 5 dell’art. 80 e quelle introdotte dal DL 135-2018 di cui alle lettere c-bis) e c-ter) del comma 5 dell’art. 80 (in vigore dal 15-12-2018) e c-quater) introdotta dalla L. 55/2019 (in vigore dal 18/6/2019);
• con riferimento alle cause di ostative antimafia (comma 2), devono intendersi riferite ai soggetti previsti dal comma 3 del Codice a seguito delle modifiche introdotte dal DLgs 56/2017. Non si applica il self cleaning.
PARTE IV: CRITERI DI SELEZIONE
α (alfa): INDICAZIONE GLOBALE PER TUTTI I CRITERI DI SELEZIONE
• Nel modello comunitario on line selezionando SI in questa opzione vengono oscurati tutti i capi successivi di questa Parte IV, pertanto, nel caso sia necessario compilare gli specifici campi delle sezioni successive per indicare i dettagli dei requisiti speciali posseduti, sarà necessario omettere la selezione di questo campo.
A: IDONEITÀ (Articolo 83, comma 1, lettera a), del Codice)
• Iscrizione al registro imprese e altri albi
B: CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA (Articolo 83, comma 1, lettera b), del Codice)
• Il punto 6 consente l’inserimento di ulteriori requisiti non previsti nell’elenco
C: CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI (Articolo 83, comma 1, lettera c), del Codice)
• Il punto 13 consente l’inserimento di ulteriori requisiti non previsti nell’elenco
D: SISTEMI DI GARANZIA DELLA QUALITÀ E NORME DI GESTIONE AMBIENTALE (ARTICOLO 87 DEL CODICE)
• Consente l’inserimento dei dati della certificazione di qualità (ISO 9001) e ambientale (ISO 14000)
PARTE V: RIDUZIONE DEL NUMERO DEI CANDIDATI QUALIFICATI (ARTICOLO 91 DEL CODICE)
• Consente l’attestazione del possesso dei criteri per ridurre il numero dei canditati eventualmente previsti nel bando in caso di gare ad invito con l’applicazione della “forcella” di cui all’art. 91.
PARTE VI: DICHIARAZIONI FINALI
• Nelle dichiarazioni finali l’operatore si impegna a consegnare i certificati e i documenti complementari eventualmente richiesti dalla SA se non disponibili nella nuova Banca Dati Nazionale degli Operatori Economici (BDNOE) di cui all’art. 81 (non ancora costituita) che sostituirà il sistema AVCPass. La BDNOE conterrà un fascicolo d’impresa virtuale (Virtual Company Dossier)
• La dichiarazione viene rilasciata ai sensi degli artt. 40, 43, 46 e 76 del Dpr 445/2000
• Data, luogo e, se richiesto o necessario, firma/firma